Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder og straffeloven (Styrket indsats mod fodbolduroligheder mv.)

Justitsministeriet

5. november 2025

 

Ved brev af 30. oktober 2025 har Justitsministeriet anmodet om en udtalelse om udkast til forslag til lov om ændring af lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder og straffeloven (Styrket indsats mod fodbolduroligheder m.v.).

Lovforslaget har til formål at gennemføre regeringens pakke ”Fælles kamp mod vold og utryghed i fodbold”, som blev præsenteret den 12. september 2025.

Det foreslås bl.a., at generelle karantæner efter lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder skal fremgå af straffeattesten. Det anføres i den forbindelse, at straffeattesten bl.a. har til formål at sikre, at potentielle arbejdsgivere kan få adgang til oplysninger om relevante lovovertrædelser, og det er Justitsministeriets vurdering, at det – når det kommer til generel karantæne – er en relevant oplysning for en potentiel arbejdsgiver på samme måde som f.eks. nattelivsforbuddet. Under pkt. 2.11.3 er der anført nærmere om den foreslåede ordning vedrørende straffeattesten.

I den anledning skal Landsforeningen af Forsvarsadvokater (LFFA) bemærke følgende:

En straffeattest bør forbeholdes endelige domstolsafgørelser samt visse bødevedtagelser. Herved sikres det, at der ikke er tvivl om, hvorvidt den pågældende er skyldig.

Forslaget er et brud med den måde straffeattester hidtil er blevet brugt på.

Forslaget medfører en risiko for, at straffeattesten kan have et urigtigt indhold, hvilket er betænkeligt, idet mange arbejdsgivere lægger betydelig vægt på, at ansøgere og ansatte kan forevise anmærkningsfri straffeattest.

Anmærkninger på straffeattesten som ikke er fastsat af en domstol ved endelig dom, rykker ved hele formålet med straffeattesten og kan være i strid med uskyldsformodningen, der bl.a. er sikret af Den Europæiske Menneskerettighedskonvention artikel 6.

Med venlig hilsen

Kåre Pihlmann